2016年1月19日，環(huán)保部最新發(fā)布關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)有關(guān)具體工作的通知，要求各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)應當積極推動(dòng)當地發(fā)展改革委(物價(jià))、財政等有關(guān)部門(mén)盡快制定出臺試點(diǎn)工作具體實(shí)施辦法，明確試點(diǎn)范圍、收費標準、差別化政策、核算周期、起征時(shí)間、核算方法、征收權限等內容。目前，已經(jīng)開(kāi)展VOCs排污收費的省及直轄市主要有：北京、上海、江蘇、安徽、湖南等。

VOCs收費行業(yè)對比

北京：石油化工、汽車(chē)制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)

上海：包括石油化工、船舶制造、汽車(chē)制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類(lèi)行業(yè)中的71個(gè)中小類(lèi)行業(yè)

江蘇：石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

安徽：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

湖南：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

VOCs收費時(shí)間對比

北京：2015年10月1日

上海：第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)

江蘇：2016年1月1日

安徽：2015年10月1日

湖南：2016年3月1日

VOCs收費價(jià)格與差別化收費政策對比

北京

基本收費標準為20元/公斤。差別化收費：環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的，收費標準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標準等環(huán)境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

上海

自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。差別化收費：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環(huán)保部門(mén)處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，對列入國家和本市限制類(lèi)、淘汰類(lèi)名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對淘汰類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。

江蘇

2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元。差別化收費：實(shí)行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規定排放標準 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準收費標準 800/0計收排污費;低于規定排放標準 50% (含50% )，按基準收費標準的 500/0計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按基準收費標準力口一倍征收排污費;同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

安徽

石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費征收標準為每污染當量1.20元。差別收費：企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

湖南

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。差別收費：根據VOCs排放監測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類(lèi)的，按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長(cháng)葉代啟曾提到：與發(fā)達國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因為我國的起步比發(fā)達國家晚，所以VOCs防治相關(guān)的法律、法規、政策、標準以及日常監管所需要的手段、能力等還需要進(jìn)一步完善和提升。

VOCs作為大氣污染的主要污染物，成了各地治理的重點(diǎn)，國家及地方VOCs排污收費標準的相繼出臺，可見(jiàn)國家將會(huì )花大力氣在VOCs的污染防治工作上。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)《揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)辦法》的實(shí)施和各大環(huán)保壓力的加劇，VOCs排放標準的不斷完善，排污收費制度將會(huì )隨著(zhù)污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè)，VOCs治理市場(chǎng)會(huì )進(jìn)一步擴大，同時(shí)也給治理企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的挑戰和機遇。

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