2016年12月25日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》獲十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)，成為我國第一部專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”單行稅法。環(huán)保稅法明確提出，“直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物。環(huán)保稅將于2018年開(kāi)始征收。

   “從環(huán)保稅法的角度來(lái)看，新的稅法增加了一項減排稅收減免的辦法，那就是“納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅；低于50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅”。從此外，環(huán)保稅還將對依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應應稅污染物，不超過(guò)國家和地方規定的排放標準的減免稅收。

       實(shí)行低碳環(huán)保，從短期看，確實(shí)會(huì )增加企業(yè)成本，但從長(cháng)遠看，企業(yè)承擔的很多成本是能夠被消化掉的，甚至是可以轉化為競爭力的。相對于繳納稅費，企業(yè)對減排設施的投資將帶來(lái)更長(cháng)遠的利益。比如，在山東，由于當地政府對造紙業(yè)采取嚴格環(huán)保執法，倒逼紙企加大環(huán)保投入，進(jìn)而不僅讓山東造紙業(yè)擺脫了臟、亂、散的局面，而且還提升了當地造紙業(yè)的綜合競爭力，成為中國造紙行業(yè)的領(lǐng)軍者，實(shí)現環(huán)保與轉型升級的雙贏(yíng)。所以，注重環(huán)保是一種品質(zhì)習慣，是更符合企業(yè)長(cháng)期利益的選擇。

對于排污企業(yè)，企業(yè)開(kāi)展環(huán)境治理是更符合長(cháng)期利益。

       盡管以前部分地區存在排污費低于環(huán)境治理成本的倒掛現象，但是，隨著(zhù)近年污染物排放標準的修訂和各地排污收費標準的提高，有些地區排污費已經(jīng)顯著(zhù)高于環(huán)境治理成本。舉例來(lái)說(shuō)，天津市2014年調整了排污費征收標準，二氧化硫排污費每公斤征收標準6.30元，氮氧化物排污費每公斤征收標準8.50元。北京市調整后的排污費制度中對完成情況較好的企業(yè)減半收費，并實(shí)施環(huán)保技改獎勵資金政策。從企業(yè)經(jīng)濟核算角度出發(fā)，環(huán)保投資及運行成本將低于收費標準。

        環(huán)保稅的實(shí)施，促進(jìn)了環(huán)境成本內部化。從企業(yè)發(fā)展戰略出發(fā)，企業(yè)主動(dòng)承擔污染治理和生態(tài)保護的責任，積極通過(guò)環(huán)保措施控制和減少污染物排放，增加環(huán)保成本，比被動(dòng)性繳納環(huán)保稅或行政處罰更加明智。占用環(huán)境資源多的高污染企業(yè)將付出更高代價(jià)，也間接提高了環(huán)境友好型企業(yè)的綜合競爭力。

       中國開(kāi)征環(huán)境保護稅后，有助于對于企業(yè)污染排放行為形成剛性約束，有利于區域環(huán)境管理公平化，促進(jìn)排污企業(yè)承擔環(huán)境責任。尤其是環(huán)保稅法實(shí)施后，能夠促進(jìn)排污行業(yè)不同企業(yè)的環(huán)境成本得到公平體現。同時(shí)，環(huán)保稅法中對于企業(yè)超額減排，給予了減稅的經(jīng)濟獎勵。正向激勵和負向懲罰的合力作用下，環(huán)境治理需求進(jìn)一步轉化為環(huán)境市場(chǎng)的有效需求。環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構將得到優(yōu)化，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標的環(huán)境績(jì)效服務(wù)模式將有更大的發(fā)展空間。