一、污水排放提標改造

  2012年12月24日，國家環(huán)境保護總局與國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002），只有出水作為回用水的污水處理廠(chǎng)污水處理采用一級A排放標準，其他排入地表水的均采用一級B及以下標準。然而，隨著(zhù)我國污水排放總量大幅增加，水污染日趨嚴重，我國對污水處理廠(chǎng)的排放標準愈加嚴格。2015年4月2日，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計劃》中提到要加快城鎮污水處理設施建設與改造，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。敏感區域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。

  目前國家對環(huán)保行業(yè)比較重視，而且環(huán)保督察也越來(lái)越嚴格，所以很多地方政府對環(huán)保的也是愈來(lái)愈重視。很多地方政府把污水排放提標改造提上日程，像廣東很多地區污水排放等級要提標到地表五類(lèi)水，西安一些地方污水排放等級提高到地表四類(lèi)水。

  整體來(lái)看，排放標準日趨嚴格，不僅核心指標遞增，同時(shí)排放標準值也越來(lái)越嚴格。在多地的城鎮污水處理路線(xiàn)圖中，進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度被設定成了“硬指標”。

  另?yè)饲岸嗟毓_(kāi)的中央環(huán)保督察專(zhuān)項整改方案，“開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效”“污水處理廠(chǎng)提標改造”被大部分省區列為整改重要內容。逐步達到一級A或優(yōu)于一級A的排放標準逐漸大勢所趨。除了對污水處理工藝進(jìn)行改進(jìn)、強化脫氮除磷功能外，污水處理廠(chǎng)的設備改造、過(guò)程控制、水力條件優(yōu)化也不容忽視。而要達到如此高的排放標準將造成處理成本提高5倍以上。

  兩月后，《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》則為城鎮污水處理帶來(lái)了真金白銀的扶持。尤其是對于重點(diǎn)扶持的中西部地區而言，根據不同支持事項采取不同方式進(jìn)行分配。根據住建部組織中西部省份上報確定的3年建設任務(wù)投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7∶1的比例，對西部地區給予傾斜。

  除了地方政府以外，還有一些地方新城建設，也把排放等級提的比較高，這類(lèi)例子非常多。除了發(fā)達地區未來(lái)幾年的集中提標，還有一部分缺水地區要把水的循環(huán)利用提上日常，還有工業(yè)園的零排放的普及度逐漸變高，這些改變對行業(yè)內企業(yè)未來(lái)EPC的業(yè)務(wù)都有較大的提振作用，以后污水排放的標準越來(lái)越高的，這是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

二、黑臭水體治理

  城市黑臭水體形成主要原因是有機物污染，城市建成區是黑臭水體的重災區，而河湖管理保護又是一項復雜的系統工程。2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》，要求由黨政領(lǐng)導擔任河長(cháng)，依法依規落實(shí)地方主體責任，協(xié)調整合各方力量，加快推進(jìn)水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。依據住建部全國城市黑臭水體整治監管平臺披露數據，截止2019年4月，全國已認定責任人的水體數量合計2082個(gè)，其中完成治理的726個(gè)，治理中的592個(gè)，正在制定方案的718個(gè)，尚未啟動(dòng)的46個(gè)。

  全國295座地級及以上城市中，有超過(guò)70%的城市存在黑臭水體，經(jīng)濟發(fā)達且水系更多的中南區域和華東區域合計占比達71.9%。2016年，七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的1617個(gè)國考斷面中，黃河、松花江、淮河和遼河流域為輕度污染，海河流域為重度污染。

  從現有上市公司接單來(lái)看，2016年已拉開(kāi)治理黑臭水體投資的序幕，2015年公布的《水污染防治行動(dòng)計劃》要求：到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。而根據生態(tài)環(huán)保規劃“十三五”規劃，預計未來(lái)3年將是黑臭水體治理達標期限的高峰年，假設我國尚未完成的1356個(gè)水體全部在“十三五”期間完成治理，每個(gè)水體平均投入3億元計算，2017年到2020年，全國黑臭水體治理市場(chǎng)規模為4068億。

三、農村污水處理

  早在2015年8月，在中辦國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于設立統一規范的國家生態(tài)文明試驗區的意見(jiàn)》指出，自2016年起，我國將持續發(fā)力農村污水處理，并開(kāi)展農村生活污水三年提升專(zhuān)項行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農村污水治理。據《人民日報》報道，現階段的農村污水治理，主要采取重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)等策略，臨近城市管網(wǎng)的納入城市管網(wǎng)、人口較多的村莊建集中污水處理站、更分散的建分戶(hù)污水處理設施。

  此后，發(fā)改委發(fā)的《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中明確，截至2020年，我國將實(shí)現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率將逾近9成。而就農村水環(huán)境治理，《規劃》提出，未來(lái)5年縣城污水處理覆蓋率將達85%，其中東部地區建制鎮達到70%，中西部地區達到近一半；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。

  利好政策不僅于此。在保部與財政部發(fā)布的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規劃》中，農村污水處理再次被重點(diǎn)提及。強調“十三五”期間，全國農村環(huán)境綜合整治范圍涉及各省(區、市)的14萬(wàn)個(gè)建制村。整治重點(diǎn)“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個(gè)縣(市、區)12.82萬(wàn)個(gè)建制村，約占全國整治任務(wù)的92%；其中，涉及國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣284個(gè)2.46萬(wàn)個(gè)建制村，約占全國整治任務(wù)的18%。

  《規劃》還劃定優(yōu)先整治區域，包括南水北調東線(xiàn)中線(xiàn)水源地及其輸水沿線(xiàn)、京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶三大區域將被視作農村治水的重點(diǎn)發(fā)展區域。與此同時(shí)，《規劃》對農村污水處理的具體任務(wù)亦予以明確分工：污水處理工程建設將涵蓋污水收集管網(wǎng)、集中式污水處理設施或人工濕地、氧化塘等分散式處理設施。

  另一方面，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，與接近飽和狀態(tài)的市政污水處理領(lǐng)域相較，農村污水處理市場(chǎng)仍存巨大的市場(chǎng)剛需，被眾多環(huán)保公司視作水處理市場(chǎng)的下一個(gè)風(fēng)口。預計“十三五”期間，全國農村污水處理市場(chǎng)有望陸續得到釋放，從建設加上運營(yíng)的總投資額達到1400億元。

四、海綿城市

  2012年，海綿城市概念首次提出，2017年《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》發(fā)布，海綿城市被寫(xiě)入首部國家級市政基礎設施規劃，時(shí)至今日，海綿城市已深入身心，成效顯著(zhù)。截至2017年4月份，地下綜合管廊試點(diǎn)項目已開(kāi)工建設738公里，完成投資約400億元；海綿城市建設試點(diǎn)項目已建設面積420平方公里，完成投資約544億元。全國已有370個(gè)城市提出海綿城市建設專(zhuān)項規劃。

  海綿城市是一個(gè)層次多、體系性強的系統，系統的建設涵蓋多個(gè)方面，從地上的園林建設，到地表的非硬化地面及滲水鋪裝，再到地下的排水管網(wǎng)收集和處理，有許多環(huán)節都蘊含著(zhù)投資機會(huì )，比如市政工程、管道管材、防水涂料、汲水泵等細分領(lǐng)域。

五、污泥耦合發(fā)電

  隨著(zhù)我國城鎮污水處理能力的快速提高，污泥產(chǎn)量也同步大幅增加。而污泥無(wú)害化處理及污泥處置水平卻難以適應形勢需要，據統計目前全國近80%的污泥沒(méi)有得到穩定化、無(wú)害化處理處置，造成環(huán)境二次污染情況十分嚴重，“十三五”期間，中央財政將投入2000億元用于污水廠(chǎng)的污泥處理，污泥治理將得到快速的發(fā)展。

  2018上半年，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部頒布《關(guān)于燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)項目建設的通知》（國能發(fā)電力〔2018〕53號），公布了第一批污泥干化耦合發(fā)電試點(diǎn)項目共計29個(gè)，其中由中電環(huán)保股份有限公司參與投資建設、技術(shù)支持并合作申報的7個(gè)項目入選（約占25%），包括華潤電力控股所屬的常熟（在建） 、南京化工園（在建）、鎮江、徐州銅山、徐州華鑫發(fā)電，以及中信集團江陰利港電廠(chǎng)、皖能集團合肥發(fā)電等，合計處理規模約100萬(wàn)噸/年。截止2017年，全國污泥年產(chǎn)量達三四千萬(wàn)噸，而配套的年處置能力僅一千多萬(wàn)噸，全國污泥處置設施嚴重不足，污泥圍城日益凸顯。污泥等耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)受需求影響將迎來(lái)爆發(fā)增長(cháng)。

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